【权威发布】河南优化生育政策促人口长期均衡发展

        近日，中共河南省委、河南省人民政府印发的《河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，生育水平更加适度，人口结构进一步改善；优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

        在建立健全人口服务体系方面，河南要逐步实现出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办；实施“三个一批”老年服务计划，制定河南省老年友善医疗机构评价标准，建设一批老年友善医疗机构；制定河南省医养结合示范项目申报指南，建设一批医养结合示范机构；遴选推荐全国老年医学人才项目省级培训基地，培养一批老年医疗护理人才；实施特困人员供养服务设施改造升级工程，推动村级普惠型养老发展和互助性养老服务设施建设。

        在加强人口监测和形势研判方面，河南要依托国家、省两级人口基础信息库数据共享交换平台，实现全省住院分娩、预防接种、公安入户、教育入学、婚姻登记、医疗保险、社会保险和劳动就业等人口服务基础信息融合共享、动态更新；加强人口抽样调查，做好比对分析，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，强化人口预测预警。

        在发展普惠托育服务体系方面，河南要建立健全支持政策体系，制定关于促进养老托育服务健康发展的政策措施，强化政策引导，完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策；以市级行政区为单位制定“一老一小”整体解决方案，细化提供场地、减免租金、培养人才、综合奖补、融资支持等政策措施。

        在加强政策调整有序衔接方面，河南对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策；落实独生子女父母护理假制度，建立父母随子女异地养老定居、医疗转诊“绿色”通道机制；对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老、医养结合服务机构，提供无偿或低偿托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障范围，有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴；发挥社会组织的作用，为计划生育特殊家庭开展生活照料、精神慰藉等服务；开展“暖心行动”，每年建成5个“暖心家园”；落实河南省生育关怀抚慰金制度。