开封市“十大举措”促进卫生健康事业发展

近年来，市委、市政府高度重视卫生健康事业发展，将聚焦“高水平就医需求”，破解“就医难”纳入全市“八需八难”民生工作，市委书记侯红、市长高建军、副市长郑中华等市领导多次就深化医改、卫生健康项目建设、健康扶贫等开展专题调研、听取汇报、作出批示，亲自安排部署，有效解决了一些长期制约卫生健康事业发展的矛盾，有力地推动了全市卫生健康事业高质量发展。

2019年，市委、市政府提出“十大举措”，促进卫生健康事业快速发展，保障人民群众身体健康。

一、推进我市区域医疗中心建设。按照优势推进，分步实施原则， 2019年集中力量建成2个区域医疗中心，为群众提供更加优质、更高水平的医疗健康服务。

二、支持公立医院薪酬制度改革。对试点单位开封市中医院投入专项扶持资金，促进中医药事业发展；市医保局在制定总额预付制度时，在保证医保资金对中医优惠和市中医院每年应有增幅的同时，另给予高于其他三级综合医院总额预付平均基数10个点基金的支持。

三、促进中医事业发展，采用以奖代补的方式，完成20个基层中医馆的建设，实现30%以上的社区卫生服务中心和50%以上的乡镇卫生院具备中医馆的要求，为基层群众提供简便廉验的中医药健康服务。

四、提升院前急救服务能力。扩大院前医疗急救网络覆盖面，畅通市县乡三级急诊绿色通道，定期更新部分120急救车，确保院前急救力量得到持续补充。开展院前急救体系信息化建设，搭建“120区域智慧急救信息管理平台”，配置50套急救车载网路心电图机、多参数生命体征信息采集终端，缩短急危重症抢救中间环节，提高抢救成功率，降低致死致残率。

五、持续推进重大卫生项目建设。由市文投公司对市传染病医院迁建项目进行代建，财政分期偿还，2019年开工建设；使用政府债券实施市妇幼保健院东院区建设；支持中央投资卫生项目-市儿童医院门诊医技楼项目建设；鼓励国有企业和金融机构支持市人民医院新病房楼建设，政府给予贴息政策；鼓励国有企业或社会资本以开放的方式加快推进市第二中医院西扩项目，2019年完成前期并尽早开工。

六、实施“百人名医计划”，出台专项政策，设立专项资金，对引进培养的高层次卫生人才进行奖励补助，开展高端研修学习。完善基层卫生人才补充机制，三年内分批补齐乡镇卫生院、社区卫生服务中心编制缺额，进一步稳定基层医生队伍。

七、促进基层医疗卫生机构建设，为所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备“基本公卫服务车”并装备基本设备；结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，支持100个村卫生室标准化建设，配备基本办公设备，提升基层医疗卫生机构服务能力。

八、巩固健康扶贫成果，防止因病返贫，贫困人口医疗费用报销比例要达到90%，切实减轻贫困人口就医负担。

九、深化县域综合医改，实施县域医共体建设，支持每个县组建1-2个紧密型县域医共体，提升基层医疗服务能力，对成效明显的采用以奖代补方式进行奖励。

十、实施全民健康素养促进行动。组织开展健康巡讲1000场次，支持城市“健康细胞”创建，开设健康讲座、健康专栏，不断提升群众健康素养水平。

在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，全市卫生健康系统将以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，立足新起点，担当新使命，按照新要求，实现新目标，推动我市卫生健康事业高质量发展。