开封市2020年度卫生应急工作要点

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。全市卫生应急工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府决策部署和省卫生健康委工作要求，坚持以人民健康为中心，以健康开封建设为主线，以加强卫生应急工作规范化建设为抓手，统筹做好疫情防控、卫生应急和突发事件紧急医学救援工作，实现我市卫生应急事业的高质量发展。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于推进我国应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话，深刻分析当前应急管理工作面临的形势任务，就推进我国应急管理体系和能力现代化提出明确要求，充分体现了以人民为中心的发展思想和对应急管理工作规律的精准把握，为做好卫生应急工作提供了重要遵循。各县区、各单位要切实提高政治站位，把抓好卫生应急体系建设和核心能力建设、有力维护城市公共卫生安全作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺，抓紧补短板、强弱项，努力提高各类灾害事故卫生应急救援能力，以高度的政治责任感认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，强化卫生应急的政治意识、大局意识和为民服务情怀，不断提升人民群众公共卫生安全感，为我市改革发展创造安全稳定的公共卫生环境。

二、有效应对传染病等各类重大突发事件

（一）落实新冠肺炎常态化疫情防控机制。严格落实外防输入、内防反弹总体策略，落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化措施，持续做好疫情监测和相关信息报告工作，不断巩固和拓展疫情防控阶段性成效。

（二）防范化解鼠疫等输入性传染病疫情风险。严格落实全国鼠疫防控工作总体要求，根据全国疫情形势变化适时开展鼠疫专题风险评估，强化联防联控和信息共享，加强鼠疫防治相关技术培训，开展输入性鼠疫疫情应急处置演练。

（三）持续做好各类重大突发事件应急处置工作。强化应急值班值守，从人员、技术、装备、物资等各方面，充分做好同时应对传染病等突发公共卫生事件和自然灾害等其他突发事件的卫生应急准备和紧急医学救援现场处置工作。

三、完善突发公共卫生事件应急体系建设

（一）推动突发公共卫生事件应急指挥机构设置。认真贯彻落实习近平总书记关于健全公共卫生应急管理体系重要指示讲话精神，积极争取在县级以上人民政府设置突发公共卫生事件应急指挥机构，不断完善省辖市之间、市内突发公共卫生事件联防联控机制，推动卫生应急信息互联互通、应急设备资源共享。

（二）健全卫生应急预案管理机制。结合新冠肺炎疫情联防联控相关部门职责和防控经验，修订《开封市突发公共卫生事件应急预案》，细化重大突发公共卫生事件分级响应标准，根据工作需要及时修订其他突发事件卫生应急预案，继续指导各县区、各单位规范开展本级卫生应急预案管理。

（三）推进卫生应急工作精细化管理。贯彻落实《河南省卫生应急工作规范化建设实施细则（试行）》，不断提升我市卫生应急规范化建设水平和精细化管理能力。

四、持续提升卫生应急核心能力

（一）筑牢监测预警网底。持续开展市、县突发公共卫生事件风险评估工作，更加注重风险评估结果的综合利用；继续加大突发公共卫生事件信息报告技术指导和督促检查力度，提高基层医疗卫生人员对事件的敏感性和辨别力，切实做到早发现、早报告、早处置。

（二）开展卫生应急培训和演练。各医疗卫生单位要以问题和需求为导向，围绕自身突发事件应对能力短板和常见的突发事件风险，按照本单位年度培训方案和演练部署，重点加强重特大传染病以及其他突发公共卫生事件应急处置、大灾巨灾和极端情况下紧急医学救援等分类分层逐级培训，并以检验完善预案为目的，开展各类突发事件应急处置演练，切实提升各类卫生应急人员综合管理和现场处置能力。

（三）加强卫生应急队伍常态化管理。调整充实市级卫生应急队伍；制定市级卫生应急队伍规范化建设标准，加强卫生应急队伍常态化管理，开展省级卫生应急队创建工作。

五、提高全民卫生应急素养，做好卫生应急知识技能普及

加强社会宣传。按照平战结合的原则，各级卫生健康行政部门以及医疗、疾控（职业病防治）、监督机构等要拓展宣传形式和载体，以突发公共卫生事件应对、突发事件紧急医学救援、中毒及核辐射应急处置等为重点内容，引导群众积极参与分层次、分专业、分类别的卫生应急知识技能宣传活动中，显着提高公民卫生应急素养，努力营造群防群控的社会氛围。

六、继续做好卫生健康领域防范化解重大风险攻坚战工作

建立系统的风险隐患排查工作方法，对政治领域风险、公共安全风险、社会领域突发事件等领域的风险进行梳理归纳，分析风险成因，研讨应对思路，坚持问题导向,发现在早,防范在先,处置在小，全面开展风险排查，举一反三、标本兼治，强化措施、完善机制，确保把各类隐患消灭在萌芽状态。切实打好卫生健康领域防范化解重大风险攻坚战。