2018年全市卫生计生工作要点
一、深化医药卫生体制改革
1. 推动公立医院药品采购联合体议价，6月底前我市公立医院药品采购全面推行“两票制”。 二级以上公立医院基本药物使用比例提高三个百分点。
2. 制定现代医院管理制度实施方案，推进公立医院章程制定工作，6月底前，选取至少1家公立医院启动薪酬制度改革试点工作。
3. 推行按病种付费工作，9月底前，公立医院实行按病种付费的病种数达到100种以上，医疗费用增长率控制在9.4%以下。
4. 加强分级诊疗工作，9月底前，至少建成1个成效明显的城市医疗集团和2-3个县域医共体。
5. 扎实开展家庭医生签约服务，推动家庭医生智能化签约信息系统建设。
二、启动省级区域医疗中心建设
6. 发挥重点医学专科优势，搞好顶层设计，出台中医内分泌等10个省级区域医疗中心建设总体规划。
三、做好健康扶贫工作
7. 继续做好健康扶贫“三免两优一提一促进”工作,抓好今年63个预脱贫村卫生室标准化建设，提升贫困人口医疗卫生服务能力。
8. 继续开展大病集中救治工作，覆盖所有贫困人口。
9. 扎实推进“百医包百村”、三级医院对口帮扶县级医院工作。
四、推进重大卫生健康项目
10. 着力做好开封市中心医院新院区、妇儿医院等9个重大卫生项目建设。制定出台卫生健康项目“四个一”管理办法（ 每一个建设项目，有一套工作专班、一套实施方案、一套工作机制）。
五、加强卫生人才队伍建设
11. 积极开展“汴梁英才计划”，加强高学历人才引进，医院每年要提取不少于1%的医疗收入用于高层次人才引进培养、学科建设和科技创新。
12. 发挥新一届“五位一体”人才作用，开展与上级优势专科和领军人物对接工作，借助“市校合作”，不断加强能力建设。
13. 持续实施基层卫生“369”人才工程，加强儿科医师转岗培训，农村订单定向生就业安置工作、特招医学院毕业生和特岗全科医生招聘工作。开展乡村全科执业助理医师资格考试，实施乡村医生全员培训；完善二、三级医院对口县乡医疗机构帮扶机制，做好“等额对调式”支援帮扶。
六、推进对外开放合作交流工作
14. 配合做好河南自贸区开封片区“健康乐谷”建设，优化营商环境；加强与优质社会资本合作，促进项目进驻自贸区。
七、推动全民健康信息化建设
15. 建立覆盖全市的全民健康信息平台，实现省、市全民健康信息平台互联互通。
16. 探索“市级分级诊疗信息管理系统”、“家庭医生签约信息管理系统”建设；有条件的医院通过医联体或专科联盟开展远程医疗服务，实现乡镇远程医疗全覆盖。
八、提升基层医疗卫生服务能力
17. 借助全省“基层医疗卫生服务能力提升工程”，结合我市“乡村振兴战略”，积极争取上级资金，开展乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心建设，强化分级分类管理，促进服务质量提升。
18. 县乡医疗机构实行首诊制度，常见病分别不少于100种和50种。
九、促进公共卫生服务体系建设
19.推进基本公共卫生服务均等化，提高服务质量，进一步提升群众知晓度。
20. 加大传染病防控力度，落实传染病归口管理政策，切实做好艾滋病、人感染H7N9禽流感、结核病等重大传染病防控工作。
21. 加强高血压、糖尿病等慢性病综合防控，强化对脑卒中、冠心病、重症精神障碍患者等高危人群健康干预。
22. 提升卫生应急能力，按照省级队标准建设一支省级传染病防控队伍；加强卫生应急演练，加强市县两级传染病和紧急医学救援队伍建设。
23. 促进农村地区急救能力提升，成立市胸痛、卒中急救联盟，畅通市县乡三级转诊绿色通道，构建城市院前15分钟急救圈、城乡急危重症120分钟急救圈。
24. 强化健康教育促进工作，推进健康村镇等“健康细胞工程”建设，促进居民健康素养不断提升。
十、发展健康养老服务产业
25. 全市所有县区开展医养结合试点工作，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。
26. 鼓励支持第二中医院、市陇海医院通过与优质社会资本合作，加快实施医养结合工作，建设老年病医院或康养护理机构。
十一、切实改善医疗服务质量
27. 二级及以上医院全面推进医院评审评价工作，不断提升医疗服务质量和效率。
28. 9月底前，公立医院实施临床路径管理应用，有条件的三级医院推行日间手术、日间诊疗服务，二级以上医院提供药学服务。
29. 按照全省“患者满意工程”要求，提升医疗服务，优化就诊环境，完善便民措施，切实改善患者就医感受。
30. 引入第三方调查评价机制，纳入医疗机构综合绩效考核，不断提升患者满意度。
31. 加大无偿献血采供力度，确保临床用血安全。
32. 持续开展“平安医院”建设，严厉打击医闹，维护医疗机构就医秩序，确保患者及医务人员安全。
十二、做好妇幼健康保健工作
33. 开展农村适龄妇女“两癌”和免费产前筛查、新生儿疾病筛查工作，完成省政府下达筛查任务。
34. 加强妇幼保健机构能力建设，市妇产医院、市妇幼保健院抢救室、重症监护室投入使用。
十三、强化计划生育服务工作
35. 保障全面两孩政策稳步实施，促进人口均衡发展。
36. 巩固计划生育特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。落实好计划生育奖扶特扶政策,继续开展出生人口性别比综合治理工作。
37. 做好流动人口动态监测和基本公共卫生计生服务均等化工作;全面开展“把健康带回家”和“新市民健康城市行”活动；切实落实好计划生育奖扶特扶政策，加强基层计生协会建设，提升服务能力。
十四、推动中医药事业发展
38. 贯彻落实《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》，出台《开封市中医药发展战略规划（2018-2030）》。
39. 持续推进中医药学术传承创新，促进“国家中医传承创新基地”项目在我市落地。
40. 配合“汴梁杏林寻宝”活动，积极挖掘、整理、保护、用好我市的民间中医绝招绝技。
41. 加强基层中医馆建设，50%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备提供中医药服务能力。
42. 加强与旅游融合发展，开辟中医药文化精品旅游线路，推进“国家中医药健康旅游示范基地”、“中国（开封）中医药文化传播体验中心”建设，进一步丰富“大宋中医药文化博物馆”内涵，打造我市“宋”中医药文化品牌。
十五、加强行业治理能力
43. 推进服务型行政执法队伍建设，规范审批流程，实现100%网上审批，严格落实一个窗口集中受理。继续推行“双随机一公开”制度，建立长效监管机制。
44. 推进各县区卫生计生监督资源整合，开展打击无证行医专项行动，加大对公共场所、生活饮用水、学校卫生监督力度。
45. 进一步完善卫生计生行风建设长效机制，大力规范医疗服务行为，深化懒政怠政为官不为专项治理；严格执行医疗卫生行风建设“九不准”。全面推开高值医用耗材限价挂网、联合体采购工作，挤压高值医用耗材价格虚高空间。
46. 结合首个“8.19中国医师节”，开展“最美系列”评选活动，宣传卫计系统先进典型、模范人物，弘扬职业精神。健全新闻发布机制，关注网络舆情动向，做好正面宣传和引导，为卫计事业发展营造良好的舆论氛围。
47. 扎实开展全市卫计系统平安建设与消防隐患排查，稳步推进依法分类处理群众信访诉求工作，重点关注特殊利益群体动向，确保全市卫计系统和谐稳定。
48. 完善卫生健康重点工作推进机制，对重点工作实行台账化管理，定期督导通报，确保各项工作任务取得实效。
十六、全面加强党的建设
49. 坚持全面从严治党，切实落实主体责任，深入加强党风廉政建设；持续开展“亮争”活动；以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓基层党建工作，全面提升基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。
50.认真执行开封市委市政府八项规定实施细则，纠正四风，转变作风，提高服务群众能力。