开封市卫生健康委2020年工作计划

2020年，市卫生健康委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，持续深化医药卫生体制改革，以人民群众健康为中心，以破解民生“八需八难”为抓手，着力解决“就医难”，不断增强人民群众健康获得感。2020年，将做好以下工作：

一、启动实施“健康开封行动”

按照健康中国、健康中原要求，实施“健康开封行动”，成立领导组织和专家团队，统筹协调，开展健康知识普及等15个专项行动，加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，提高全民健康水平，推动“健康开封”建设。

二、持续深化医药卫生体制改革

（一）加快分级诊疗制度建设。积极稳妥推进县域综合医改，在县域医疗共同体试点县的基础上逐步扩大改革范围。到2020年底，县域基本医疗、公共卫生、健康服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，基本实现大病不出县。进一步加强城市医联体建设，持续帮助基层医院在管理、业务开展、技术引进、专科建设、人才培养、资源共享等方面实现了提升。同时，以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，强化基层医防融合；加强乡村医生队伍建设，加大督促检查和通报力度，推动落实乡村医生各项补助政策。

（二）深化公立医院改革。积极推进现代医院管理制度和公立医院薪酬制度等公立医院改革，逐步建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

三、推进巩固健康扶贫工作成果

全面完成“贫困人口基本医疗有保障”各项目标任务，确保各项工作扎实有效持续实施，继续做好对贫困人口和脱贫不脱政策人员的健康服务，巩固贫困村和脱贫村基础医疗服务能力建设，圆满完成脱贫攻坚工作。

四、大力发展高水平医疗服务

（一）持续推进皮肤、眼病2个区域医疗中心建设。积极对标国家标准、对标国内外高水平医疗机构，全面提升科研、诊疗、服务能力，在全省具有较强的影响力，专科综合排名在全省位居前列，疑难急危重症比例、四级手术占比、区域外病人占比增长5%以上。

（二）积极推进与中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所）合作建设华中分院，促进我市血液病事业高质量发展，建设医疗高地。

五、全力推进卫生健康项目建设

积极推进重点医疗卫生项目建设。新开工建设开封市人民医院综合病房楼、开封市中医院国家中医药传承创新工程、开封市第二中医院西扩项目、开封市传染病医院迁建、开封市妇幼保健院东院区；竣工开封市儿童医院门诊医技楼；续建开封市中心医院新院区、开封妇女儿童医院项目；

六、强化卫生健康人才队伍建设

持续做好高层次卫生健康人才引进培养，完成中国援赞比亚第二十二批医疗队外派工作。完善基层卫生人才补充机制，强化基层卫生人才培养，继续做好“369”基层人才工程，完成3000人次的乡村医生轮训和继续教育计划，提升基层医疗服务水平。规范村医准入管理，健全乡村医生激励保障机制，确保补助金足额发放，稳定基层卫生人才队伍。

七、切实提升公共卫生健康保障能力

完善疾病预防控制体系建设，落实传染病防控措施，推进免疫规划标准化建设；加强急救体系建社，再购置一批急救车，装备至各急救站点。建设“120区域智慧急救信息管理平台”，三级医院备勤急救车辆配备车载网络心电图机和生命体征信息采集终端，提高急救成功率。继续开展免费产前筛查、新生儿疾病筛查和“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）筛查，提升我市妇女儿童卫生健康服务供给能力，进一步维护我市妇幼健康。健全“智慧健康”体系，谋划建设全民健康信息平台、县域医共体信息平台，在二级以上公立医院提供预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务，实现“就医一卡通”。

八、推进中医药强市战略

落实中国家《关于促进中医药传承创新发展的意见》和国家省中医药大会精神，做好顶层设计，力争出台《开封市中医药发展战略规划（2020--2030）》；注重基层中医药服务能力提升，加强县级中医院内涵建设，充分发挥乡镇卫生院中医馆作用，满足群众高质量中医药服务需求。

九、丰富健康服务供给

探索建立整合型老年健康服务体系建设，为慢性病、老年病、大病恢复期、生命终末期等老年患者提供连续性的医疗服务。组织开展各级各类健康巡讲活动，依托媒体开设健康栏目。做好健康城市、健康单位（村镇）等健康细胞的培育工作，推进二级以上公立医疗卫生机构建设成省级健康单位，不断提升群众健康素养水平。

十、着力提升基层卫生服务能力

持续开展“优质服务基层行”活动，推动全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心提升卫生健康服务能力和服务水平，并遴选一批达到推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心参加二级医院评审；持续推进公有产权标准化村卫生室建设，夯实卫生健康网底；针对不同人群多样化健康服务需求，设计多层次、多类型的个性化签约服务包，做实做细家庭医生签约服务；持续提升基本公共卫生服务水平，不断扩大受益人群；继续依托现有社区卫生服务中心建设社区医院，提高常见病、多发病门诊和住院服务能力，引导优质医疗资源下沉，满足群众就近就医服务需求。

十一是强化卫生行业执法监督检查

继续推行“双随机一公开”制度，进一步深化事中事后监督管理；积极推进“网上监督”、“数字化监督”；强化职业病危害防控，深化重点行业领域职业病危害治理；开展净化医疗市场专项行动，严厉打击“黑救护车”、“非法行医”等各种违法违纪行为。