开封市卫生局2010年省市民生工程1-8月份进展情况

    （一）改造农村卫生厕所1.1万座

    2010年省下达开封市计划建造农村无害化卫生厕所11000座，涉及9个县区、28个乡、63个村。截至目前各项目县区完成改厕任务座9937座，完成率为91%。

 

    （二）开展新农合门诊统筹试点，将财政补助标准提高到120元、大病住院报销封顶线提高到6万元

    1月1日门诊统筹试点工作在兰考县、尉氏县正式启动，目前运行平稳。今年全市参合农民为368.9万人，平均参合率为96.01%，人均筹资水平由2009年的100元提高到150元。其中，个人自筹30元，各级财政补助120元，合作医疗基金达5.53亿元。随着筹资水平的不断提高，我们及时调整了新农合补偿实施方案，乡级报补比例提高到70%－80%。大病住院报补封顶线提高到6万元，今年1—7月，全市享受新农合补偿的参合农民达到358.0012万人次，补偿金额27038.903万元。

 

    （三）落实好基本公共卫生服务均等化，确保全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元

    促进基本公共卫生服务的均等化，国家制定基本公共卫生服务项目，按项目免费向城乡居民提供，人均基本公共卫生服务标准不低于15元。根据国家、省、市、县（区）按照9∶3∶1∶2的补助标准，市财政已下拨2010年国家及省补助专项资金3775万元，占补助资金总额的80%，并已安排落实市财政配套资金433.6万元。各县、区财政部门对基本公共卫生服务专项补助资金实行专户或专帐管理。

 

    （四）启动开封市中心医院建设

    根据市委、市政府的要求，根据开封市新区规划方案及《开封市城区医疗卫生资源整合配置规划方案》，结合新区的实施发展的进程，本着整体规划、分步实施及资金筹措等原则，我局积极努力筹措中心医院建设的前期准备工作。8月13日市政府三十次常务会原则同意了规划方案，我局已成立了工作领导小组。目前正在积极开展前期各项筹建工作，争取年底前开工建设。

 

    （五）迁建开封市精神病医院

    目前开封市精神病医院迁建项目选址意见书已出具，项目可行性研究报告已批复，环境评价报告已完成，项目规划、方案设计正在进行。征地工作已经进入实质阶段，已办理建设规划许可证，正在办理建设土地许可证。经多方协调，目前地方配套资金已落实600万元。

   

    （六）建成开封市中医院病房楼并投入使用

    市中医院病房楼主体工程已封顶，目前正在进行内部装修工程，如水电、暖通、供氧、消防等，确保年内投入使用。

 

    （七）改造2所县级医院、4所乡镇中心卫生院，完成492个行政村卫生室建设改造

    1. 2所县级医院。尉氏县人民医院目前已完成地下室浇灌工作；开封县人民医院项目为今年新增项目，已完成招投标，预计9月份开工。

    2. 4所乡镇中心卫生院。分别为尉氏县蔡庄镇、兰考县爪营乡、杞县沙沃乡、阳堌乡卫生院项目，目前蔡庄卫生院已完成土基浇灌工作，其余的完成招投标，预计9月份开工。

    3. 492个行政村卫生室。其中410个村卫生室为省卫生厅下达的标准化建设项目，每个村卫生室补助资金1万元，所有建设项目均已于4月初开工建设，目前已全部竣工并组织进行了复核验收；另有82个村卫生室属于国债卫生项目，每个村卫生室补助资金4万元，目前目前已竣工27个，55个正在建设之中。

 

    （八）实施农村卫生人才队伍建设“51111”工程，为县乡医疗卫生机构定向培养9名研究生、101名本科生、119名专科生

    经过各级行政部门和用人单位的摸底调查、材料审核和报批，目前已确定了9名研究生，108名本科生、81名专科生为培养对象，并对他们予以经费资助，我局将培养对象建立详细台账，核算人员的学习经费，并据此为其发放经费。

 

    （九）积极开展注册乡村医生免费轮训，全市免费轮训1758人

    根据省卫生厅要求，今年我们将对全市乡村医生1758人进行免费培训，杞县、兰考县已率先完成了757人培训任务，其余县区（通许259人，开封县186人，尉氏426人，龙亭23人，顺河29人，鼓楼17人，禹王台28人，金明33人）均已完成理论培训，目前正在开展临床实践学习。

 

    （十）继续实施扩大国家免疫规划，为15岁以下人群补种乙肝疫苗

    根据省卫生厅、省疾控中心的安排于2009年开始对全市范围内在1994年1月1日至2003年12月31日出生的儿童实施乙肝疫苗查漏补种。在查漏补种工作中，我们严格按照《预防接种工作规范》和本方案要求实施，儿童在接种前家长均收到乙肝疫苗接种知情告知书，在知情自愿的前提下实施补种，保证安全接种。首轮补种工作从2009年12月25日开始，至2010年1月10日结束，第二轮从6月10日开始，目前所有补种工作已经完成。据统计，全市应接种儿童213070人，实际接种199936人，累计接种482187针次（未接种原因是：1.流动人口未能接种；2.部分儿童已接种过，但其家长没有理解此次接种是补种活动，重复上报，在接种中被筛查出来）

 

    （十一）为农村妇女进行免费两癌检查

    乳腺癌筛查自2009年至2011年连续三年在开封县实施，2009年我市完成2000名适龄妇女的检查，完成年度目标。今年开封县2000例筛查任务也已经全部完成。宫颈癌筛查未安排我市为试点，故未开展此项工作。

 

    （十二）为农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，努力实现全市农村妇女在乡卫生院住院分娩（平产）免费

    我市1-2季度为全市26088位农村孕产妇在卫生院住院分娩平产全免费，向每位孕产妇补助金额550元，补助金额855.21万元。今年3月份我市已将5.2万人份叶酸片发至各县区卫生局，各县区按各乡镇所需数量按月发放，1-6月份叶酸服用依从人数20986人次。（此项工作为季报）

 

    （十三）继续开展食品安全专项整治，突出抓好添加剂和食品原料整顿，坚决杜绝不合格产品进入市场，力争全市食品监督抽查合格率提高1%

    市卫生局成立了专项整治工作领导小组，制定了《开封市餐饮消费安全专项整治行动方案》，紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作。陆续开展了餐饮许可清理工作、学校食品卫生专项整治、建筑工地食堂食品卫生专项整治、单位集体食堂食品卫生专项整治、县以上餐饮业食品卫生专项整治、非食品原料加工食品和滥用食品添加剂专项整治以及重大节假日期间食品安全专项整治等活动。一系列专项活动的开展，促进了全市餐饮单位管理水平的提高，消费者投诉举报量明显下降。

8月份举办全市重大活动食品安全保障工作培训，对全市各级卫生监督执法机构和大型餐饮单位进行了培训；做好了8月底举办的的豫商大会食品卫生保障工作，安排卫生监督人员进驻6家接待酒店进行全程监督，确保无食物中毒事件发生。

 

    （十四）新建社区卫生服务中心5个

    2009年中央投资安排我市卫生服务中心建设项目5个，分别是鼓楼区州桥社区卫生服务中心、金明区梁苑社区卫生服务中心、龙亭区大兴社区卫生服务中心、顺河区曹门社区卫生服务中心和铁塔社区卫生服务中心。五个项目总投资1650万元，其中中央国债资金850万元，省级配套资金240万元，地方自筹资金560万元，建筑总规模9675平方米。

    截至目前，五个社区卫生服务中心，已全部开工建设。其中州桥卫生服务中心工程已经竣工，等待验收；梁苑卫生服务中心、大兴卫生服务中心、曹门卫生服务中心主体工程已经完工，正在进行外部装修工作。铁塔卫生服务中心由于仍有一户居民拒绝搬迁，目前工程暂时停滞。