开封市卫生局2010年省市民生工程上半年进展情况

    （一）改造农村卫生厕所1.1万座

    2010年省下达开封市计划建造农村无害化卫生厕所11000座，涉及9个县区、28个乡、63个村。截至6月底，各项目县区已完成7291座改厕任务，完成率为66.28%。

 

    （二）开展新农合门诊统筹试点，将财政补助标准提高到120元、大病住院报销封顶线提高到6万元

    1月1日门诊统筹试点工作在兰考县、尉氏县正式启动，目前运行平稳。今年全市参合农民为368.9万人，平均参合率为96.01%，人均筹资水平由2009年的100元提高到150元。其中，个人自筹30元，各级财政补助120元，合作医疗基金达5.53亿元。随着筹资水平的不断提高，我们及时调整了新农合补偿实施方案，乡级报补比例提高到70%－80%。大病住院报补封顶线提高到6万元，今年1—5月，全市享受新农合补偿的参合农民达到268.16万人次，补偿金额19496.98万元。

 

    （三）落实好基本公共卫生服务均等化，确保全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元

    促进基本公共卫生服务的均等化，国家制定基本公共卫生服务项目，按项目免费向城乡居民提供，人均基本公共卫生服务标准不低于15元。根据国家、省、市、县（区）按照9∶3∶1∶2的补助标准，市财政已下拨2010年国家及省补助专项资金3775万元，占补助资金总额的80%（以2007年我市常住人口总数393.21万人计算），并已安排落实市财政配套资金433.6万元。各县、区财政部门对基本公共卫生服务专项补助资金实行专户或专帐管理。

 

    （四）启动开封市中心医院建设

    根据市委、市政府的要求，根据开封市新区规划方案及《开封市城区医疗卫生资源整合配置规划方案》，结合新区的实施发展的进程，本着整体规划、分步实施及资金筹措等原则，我局积极努力筹措中心医院建设的前期准备工作。目前，中心医院建设项目选址基本确定，已筹备完成425亩建设土地，地点在新区金耀路3大街西--4大街东。

 

    （五）迁建开封市精神病医院

    截止5月底，开封市精神病医院迁建项目选址意见书已出具；项目可行性研究报告已批复；环境评价报告已完成；项目规划、方案设计正在进行。征地工作已经进入实质阶段，项目新址用地地界勘测报告（即上报省国土厅报批的资料）已完成，市国土局将作为我市城市建设用地第一批次向省国土资源厅上报。

 

    （六）建成开封市中医院病房楼并投入使用

    市中医院病房楼主体工程已封顶，目前正在进行内外装修。其中土建工程已完成80%，水电工程已完成40%，消防工程已完成75%，暖通工程已完成65%，供氧呼叫工程已完成50%，电梯工程已完成80%。

 

    （七）改造2所县级医院、4所乡镇中心卫生院，完成492个行政村卫生室建设改造

    1. 2所县级医院。尉氏县人民医院目前完成完成桩基检测，进入基槽垫层工作；开封县人民医院项目为今年新增项目，目前正在进行前期设计规划准备工作。

    2. 4所乡镇中心卫生院。分别为尉氏县蔡庄镇、兰考县爪营乡、杞县沙沃乡、阳堌乡卫生院项目，目前都在正在进行前期规划设计、实施招投标。

    3. 492个行政村卫生室。其中410个村卫生室为省卫生厅下达的标准化建设项目，每个村卫生室补助资金1万元，所有建设项目均已于4月初开工建设，目前已竣工239个，正在建设166个，尚未开工5个；另有82个村卫生室属于国债卫生项目，每个村卫生室补助资金4万元，目前已经全部开工建设。

 

    （八）实施农村卫生人才队伍建设“51111”工程，为县乡医疗卫生机构定向培养9名研究生、101名本科生、119名专科生

    经过各级行政部门和用人单位的摸底调查、材料审核和报批，截止目前，已确定9名研究生，108名本科生、81名专科生为培养对象，并对他们予以经费资助，激励他们能够真正留在基层，服务基层。

 

    （九）积极开展注册乡村医生免费轮训，全市免费轮训1758人

    根据省卫生厅要求，今年我们将对全市乡村医生1758人进行免费培训，目前省卫生厅还未下拨培训经费，杞县卫生局先行垫资开展培训，已完成346人次的培训任务，其余各县做好前期筹备工作，尚未开展培训。在项目开始之前，市卫生局、财政局已联合召开了各县区财政局长、卫生局长专题会，要求对下拨项目资金要做到专款专用。

 

    （十）继续实施扩大国家免疫规划，为15岁以下人群补种乙肝疫苗

    根据省卫生厅、省疾控中心的安排于2009年开始对全市范围内在1994年1月1日至2003年12月31日出生的儿童实施乙肝疫苗查漏补种。在查漏补种工作中，我们严格按照《预防接种工作规范》和本方案要求实施，儿童在接种前家长均收到乙肝疫苗接种知情告知书，在知情自愿的前提下实施补种，保证安全接种。全市共摸底调查目标儿童594443人，需补种儿童数236355名，首轮补种工作从2009年12月25日开始，至2010年1月10日结束，第二轮从6月10日开始，目前共累计补种305763针次。

 

    （十一）为农村妇女进行免费两癌检查

    今年我市农村妇女进行免费两癌（乳腺癌、宫颈癌）检查工作因省卫生厅未下达具体工作任务及落实相关经费，所以该项目未开展。

   

    （十二）为农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，努力实现全市农村妇女在乡卫生院住院分娩（平产）免费

    我市第一季度为全市12668位（此项工作为季报）农村孕产妇在卫生院住院分娩平产全免费，向每位孕产妇补助金额550元。今年3月份我市已将5.2万人份叶酸片发至各县区卫生局，各县区按各乡镇所需数量按月发放。

 

    （十三）继续开展食品安全专项整治，突出抓好添加剂和食品原料整顿，坚决杜绝不合格产品进入市场，力争全市食品监督抽查合格率提高1%

    市卫生局成立了专项整治工作领导小组，制定了《开封市餐饮消费安全专项整治行动方案》，紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作。陆续开展了餐饮许可清理工作、学校食品卫生专项整治、建筑工地食堂食品卫生专项整治、单位集体食堂食品卫生专项整治、县以上餐饮业食品卫生专项整治、非食品原料加工食品和滥用食品添加剂专项整治以及重大节假日期间食品安全专项整治等活动。一系列专项活动的开展，促进了全市餐饮单位管理水平的提高，消费者投诉举报量明显下降。

 

    （十四）新建社区卫生服务中心5个

    2009年中央投资安排我市卫生服务中心建设项目五个，分别是鼓楼区州桥社区卫生服务中心、金明区梁苑社区卫生服务中心、龙亭区大兴社区卫生服务中心、顺河区曹门社区卫生服务中心和铁塔社区卫生服务中心。五个项目总投资1650万元，其中中央国债资金850万元，省级配套资金240万元，地方自筹资金560万元，建筑总规模9675平方米。

    截至目前，五个社区卫生服务中心，已全部开工建设。其中州桥卫生服务中心、梁苑卫生服务中心、大兴卫生服务中心主体工程已经完工，曹门卫生服务中心目前六层在建，铁塔卫生服务中心由于项目前期选址、拆迁、工程招投标等问题一直未开工，2010年4月18放线开工建设。目前地基基槽已开挖完毕，准备打垫层，但是项目工地仍有一户未拆迁，近期准备实施强制拆迁。