强化管理  优质服务

全面提高卫生系统医疗服务水平

——开封市卫生局2008年上半年窗口行业规范管理优质服务竞赛活动工作总结

    2008年上半年，市卫生系统的窗口行业规范管理优质服务竞赛活动在市委、市政府的领导下，以坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会为总体要求，以实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益为目标，以深入开展三优一满意，创建“优秀医院”和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”活动为载体，以开展医院管理年活动为途径，全面改善医疗环境，改善医疗卫生服务态度，提高服务水平和质量，严格服务标准，全面构建和谐的医患关系，在卫生系统切实缓解群众看病难、看病贵问题，塑造白衣天使的美好形象。现将今年上半年我市卫生系统窗口行业规范管理优质服务竞赛活动开展情况总结如下：

    一、领导重视，组织健全，制度完善

    全市部署开展窗口行业规范管理优质服务竞赛活动后，市卫生局党委十分重视，4月7日，市卫生局召开党委会，党委成员专题学习了《开封市2007年窗口行业规范管理优质服务竞赛活动实施方案》和周以忠市长的讲话精神，明确了市卫生局窗口行业规范管理优质服务竞赛活动的领导机制，成立了开封市卫生系统窗口行业规范管理优质服务竞赛活动领导小组；建立了以主管副局长郭明同志为主任的领导小组办公室；拟定2008年卫生系统的窗口行业规范管理优质服务竞赛活动实施方案；召开了全市卫生系统的动员大会。会议之后，为了落实市委、市政府和卫生局党委的要求，市卫生局成立了三个督导小组，分别对各级参赛的医疗单位和重要的餐饮业、娱乐业、沐浴业、宾馆业等进行监督管理。同时结合全国开展的医院管理年活动，将窗口行业规范管理优质服务竞赛活动的具体要求与医院管理年活动要求进行了有机融合，一并检查、一起督导，促进了竞赛活动的健康发展。

    二、责任落实，行动迅速，宣传到位

    4月23日，市卫生局召开全市卫生系统医政工作暨窗口行业规范管理优质服务竞赛活动动员大会，各县区卫生局和市直、驻汴医疗机构一把手和主管负责人，部分其事业单位医疗机构负责人近200人参加了会议。会议上，市卫生局领导要求各参赛单位进一步提高认识，在巩固已有成果的基础上，再上新台阶。要将将竞赛活动和开展“三优一满意”活动、“医院管理年”活动有机结合起来，争创“开封市优秀医院”和争当“开封市人民健康好卫士”，提高我市医院的服务水平、服务质量，塑造医疗卫生系统良好的整体形象和声誉。

    动员大会后，系统各医疗卫生单位按照局竞赛活动领导小组的统一部署，迅速组织干部群众认真学习活动方案，深刻领会开展竞赛活动的重要意义，通过黑板、宣传栏、专题会议、学习班、座谈会、知识竞赛等形式，开展丰富多彩的宣传活动，努力调动广大员工参与竞赛活动的积极性，使卫生系统窗口行业规范管理优质服务竞赛活动达到了人人皆知。

    三、结合实际，明确目标，完善措施，完成各项活动内容

    卫生系统各单位把窗口行业规范管理优质服务竞赛活动作为改善单位形象，促进单位发展的重要工作来抓，组织单位职工认真学习市卫生局印发的《优秀医院评选标准》和《人民健康好卫士评比标准》，把窗口竞赛活动与创先争优活动紧密结合起来，立足于改善单位形象，提高人员素质，增强单位凝聚力，从环境建设、人员培训、制度建设、业务水平等多个方面加大了工作力度。

    一是进一步解决医院环境脏乱差的问题。医院通过对卫生区实行划分管理的方式，将保洁工作落实到个人，制定卫生达标标准，进一步量化保洁员工作职责。对于死角和极易反复受脏、人群较为密集的地方选择有较强责任心的保洁员负责，同时加强对医院卫生的检查督导工作，确保医院环境整洁，病人就医环境舒适。

    二是各级医疗单位在改善服务态度，加强服务质量，提高服务水平上狠下功夫。卫生局组织人员对基层单位进行了护理质量专项检查，并针对存在问题给出整改意见。邀请河南省人民医院的护理专家授课，使我市护士规范掌握护士礼仪和护理质量标准，能够更好的服务于临床。

    三是采取多种措施，减轻人民就医负担。我市目前共有济困病床426张，上半年共减免各项医疗费用150万余元，一定程度上减轻了特困人群的就医压力。继续开展单病种限价工作，我市有20家医疗机构累计165项（类）疾病参加了单病种限价管理工作，截至6月底，已经为就诊群众节省医疗费用支出41.86万元。制定完善治理医药购销领域商业贿赂30项制度，参加全省统一药品招标工作，并组织4个检查组深入市直、驻汴和五县五区医疗单位督促检查并规范药品招标采购行为，有效降低了药品价格。严格执行“一日清单”、费用查询制度和国家、省有关医疗服务药品价格政策，加强对收费各个环节的监督管理，对开单提成、自立项目、分解项目、比照项目收费等问题，列入经常性的行风巡查内容，进一步强化监督和管理。

    四是注重业务水平的不断提高。上半年卫生系统开展各种专业学习班、研讨班及技术讲座20余场次，学员达到万人次。新技术、新业务的推广培训，使广大医务工作者受益匪浅，从理论知识到业务技术都得到了不同提高，达到了卫生技术人员不断更新知识的效果。进一步加强了卫生支农工作，提高基层农村医疗技术水平。我市卫生系统13家支援单位的112名卫生技术人员支持7个县13所乡卫生院，组织医务人员不定期下乡对基层医务人员进行培训，开展义诊活动并赠送药品，发放健康科普资料等并于2008年6月20日前完成本年度的选拨派驻队员和交接工作。

    五是积极开展卫生服务活动。组织开展“卫生系统服务新农村建设专家服务团”活动。市卫生系统各单位的28名副高级以上职称的医疗卫生专家，21名卫生技术服务人员和7名工作人员赴通许县开展下乡义诊宣传活动，对百姓进行义诊、免费健康体检、科普宣传和健康教育咨询达千人次，发放宣传材料2万余份，在社会公益活动中树立良好的社会形象。

    四、加大卫生综合执法监督力度，切实保障群众健康权益

    市卫生局在规范管理优质服务竞赛活动中，强化监督执法，在全市范围内开展多次专项整治行动。一是开展食品卫生安全专项整治活动，先后开展了元旦、春节及“五一”、高考期间和重大活动期间的专项卫生监督执法检查，认真开展食品卫生日常监督巡查工作，共监督检查食品生产经营单位15590户次。采集熟食制品，副食、生活饮用水、餐具消毒等样品3542份进行检测。为加强食品卫生监督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查处411起，行政罚款6万余元。今年上半年我市无重大食物中毒事件发生。二是在坚持开展卫生监督区域巡查的基础上，重点开展了口腔医疗和机构专项检查，美容机构专项检查，医疗废物专项检查，开展依法治院创建先进单位等一系列专项整治活动。今年以来全市共监督检查各级各类医疗机构，个体诊所1619家次，立案查处各类违法案件419起，没收药品，医疗器械242箱（件）。罚款10.5万余元。我们还有计划地开展了放射诊疗许可工作，并按照《放射诊疗管理规定》的要求对全市560余名放射诊疗人员进行了培训，为全面开展放射诊疗许可工作，做好各项准备。三是加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平。今年以来，先后选派监督员17人（次）参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训4次。单位参加业务培训的人员共108人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

    五、完善督导机制，做好全程督察

    在活动开展中，除了系统参赛各单位对自查自纠发现的问题进行整改外，由市卫生局领导为组长，抽调部分医院领导干部，成立三个督导组，对我市各级医疗卫生单位开展竞赛活动的情况进行严格的督导检查。督导组定期前往参赛单位，检查各单位重点工作、整改问题落实到位的情况，同时向局领导小组汇报系统开展活动的情况，做好对“优秀医院”、“人民健康好卫士”的评选工作。通过多层面、深层次的督导活动，促进了卫生系统窗口行业规范管理优质服务竞赛活动的健康发展。

    六、2008年下半年工作要点

    下一阶段，全市卫生系统的窗口行业规范管理优质服务竞赛活动仍要紧紧围绕制定的工作方针，积极动员，着重抓好巩固提高。

    （一）加强对各参赛单位的督导督查力度。把窗口竞赛与医院管理年紧密结合起来，实行双重督导，全面督查，切实提高医疗行业的服务水平。

    （二）继续抓好重点问题的落实工作。结合各级督查督导，针对发现的问题，抓好落实，坚决落实行政负责制和目标责任制，对发现问题整改不利的，要利用行政手段加以解决，确保窗口竞赛的各项工作任务落到实处。

    （三）认真做好岗位练兵，努力提高服务技能。各单位要在上半年工作的基础上，加强岗位培训和练兵，市卫生局将组织全市的岗位技能比赛活动，促进医疗服务水平的提高。