开封市卫生和计划生育委员会信访工作制度

 

一、工作原则

1. 坚持以民为本、为民解难、多办实事的原则。

2. 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。

3. 坚持依法逐级信访的原则。

4. 坚持领导首访负责制的原则。

5. 处理信访问题，按照信访内容，坚持领导联系单位和分管工作相结合的原则。

二、工作职责

1. 按照法定途径分类办理信访诉求的要求，委信访办对走访群众反映的信访诉求进行梳理，分类，引导走访群众依法逐级进行信访。

2. 对于应受理的信访诉求，按照“首问负责制”原则，当日接访领导为该信访事项的包案领导，负责牵头做好协调、督促和调查处理工作，负责向委党委提交疑难事项的办理情况。

3. 按照领导分工和科室职能原则，各相关领导为主办领导，相关科室为主办科室，负责对信访事项的具体调查和办理工作。

4. 委信访办负责信访事项在调查办理过程中的沟通、协调工作，负责将主办科室的办理意见进行上报或向信访人反馈。

三、工作程序

1. 委办公室引导来委走访群众至信访接待室。

2. 委信访办接待来访人，填写《信访事项基本情况表》。

3. 委信访办根据“按照法定途径分类办理信访诉求”内容，判定该信访诉求是否在市卫生计生委受理范围。

4. 不予受理范围的信访诉求：

（1）依法应通过诉讼、仲裁等法定途径解决的诉求；

（2）不属于本系统、本辖区和本级管辖的诉求；

（3）按规定不予（再）受理的诉求。

5. 予以受理范围的信访诉求：

（1） 属于本级受理的医疗纠纷；

（2） 属于本级受理的行政事项；

（3） 其他属于应受理的信访事项。

6. 对予以受理范围的信访诉求，应按照“法定途径分类办理信访诉求”原则进行处置。

（1）医疗纠纷：由医患纠纷办公室负责处置。

（2）行政事项：由相关职能科室负责处置。

（3）其他事项：由委信访办根据诉求，按业务分类转至职能科室提出处理意见，信访办向信访人答复。

7. 对于不予受理范围的信访诉求，由委信访办向信访人出具《信访事项不予受理告知书》，同时告知信访人申诉渠道。

8. 对于受理范围的信访诉求，进入当日领导接访程序，由带班领导负责接待信访人，委信访办负责做好现场接待协助工作。

9. 对于受理范围的信访诉求，通过现场调解进行解决的，现场予以解决并答复信访人；无法现场解决，由各相关科室按照诉求性质分类办理。

（1）医疗纠纷：由医患纠纷办公室告知信访人解决途径，并进行协助解决。

（2）行政事项：由各职能部门依照相关法律法规向信访人进行解释，并告知救济渠道。

（3）其他事项：由委信访办向信访人出具《信访事项受理告知书》，各职能科室在60日内办结并提出处理意见，经主办领导审核后报委信访办，由委信访办向信访人出具《信访事项处理意见书》并同时抄报接访领导。情况复杂的可延长办理期限30天，同时向信访人出具《信访事项延长办理期限告知书》。

10. 对于受理范围的信访诉求，由委信访办按照“一单式”工作法要求，做好信访人提交原始资料、各类表单的收集整理工作，按照“一事一卷”的原则建立卷宗和工作台账。

11. 由上级部门交办的信访事项，由委信访办在办理结束后按要求进行反馈上报。

四、工作要求

1. 委信访办负责安排每月委领导信访接待日程，并于每天将当日接访领导在办公楼大厅内进行公示。

2. 委领导在信访接待日期间应避免安排其他公务活动，以便能够及时接访。

3. 委信访办在接待来访人员时，可根据“法定途径分类办理信访诉求”要求，通知相关职能部门派人到达信访接待室共同参与处置。

4. 对于多次来访重复反映同一信访问题的，不再建立新卷宗，由当日接访领导或委信访办进行劝返。

5. 对重大、疑难信访问题，包案领导可提交委党委会进行集体研究讨论。