尉氏县美云诊所超出《医疗机构执业许可证》核准科目开展诊疗活动案

【案情简介】

2021年5月6日，尉氏县wwwBet365_365bet官网手机版下载_盒子365靠谱吗卫生监督员依法对尉氏美云诊所进行日常监督检查，检查中发现：该诊所执业许可未核准不孕不育科、妇科，诊所内有彩超机一台，妇科治疗仪一台、精子分析仪一台、妇科检查床一张。我单位执法人员针对其违法事实制作了现场检查笔录及照片等相关文书固定了证据。

经进一步调查取证，并对负责人作出询问，于2021年5月11日案件终结并组织了合议，认定：该诊所超出《医疗机构执业许可证》核准科目开展诊疗活动的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十七条的规定。根据其违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，依据《医疗机构管理条例》第四十七条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十条规定，建议对该诊所作出警告，并处罚款贰仟元整（2000.00），同时责令立即改正上述违法行为。

该诊所在告知期限内未提出陈述申辩，我局随后下达了行政处罚。当事人自觉履行了行政处罚，至此结案。

【案件评析】

本案是一起未按照《医疗机构执业许可证》核准科目开展诊疗活动的案件，此案的查处监督检查全面，认定的违法事实清楚，取得的证据充分，适用的法律法规正确，程序合法，处罚结果基本到位。

本案取证全面且充分，表现为本次监督检查范围较宽，涉及医疗机构依法执业各个方面，检查无死角；证据获得较全面，涉及有现场笔录、询问笔录、影像资料等，对获取相关违法证据十分有益。

【思考建议】

法律法规对一些严重违法行为的处罚款规定偏轻，其他罚种缺少。如超出登记的诊疗科目范围执业且累计收入在3000元以上的，《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第二款第一项规定给予3000元的罚款，其罚款额度太少。另外，对超出登记的诊疗科目范围执业的违法收入、违法药品器械也缺少“没收违法所得”、没收药品器械的处罚规定。建议应予修订。

该诊所核准的科目是妇幼保健科目，笔者认为不应该对个体诊所开设此项审批。因为该项科目为公共卫生项目，仅对老年人、青少年开展健康诊疗、咨询工作，亦或者身体无症状情况下的保健护理。而个体诊所本就是为人民减轻病痛，缓解身体上的疾病，只是开展简单的妇科检查、诊疗即为超范围执业，未免有些限制，应给个体诊所审批的科目为妇科，建议该诊所申请增设“妇科”诊疗科目。